Μάχη «χαρακωμάτων» πίσω από τις καθυστερήσεις εφαρμογής του συστήματος ηλεκτρονικών προμηθειών

Πιέσεις και μάχη χαρακωμάτων «βλέπουν» όσοι γνωρίζουν καλύτερα την αγορά πληροφορικής, πίσω από τις καθυστερήσεις εφαρμογής του νέου συστήματος ηλεκτρονικών δημόσιων προμηθειών Η συγκεκριμένη δράση τέθηκε στην ατζέντα των έργων πρώτης προτεραιότητας για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, και μάλιστα δια στόματος του ίδιου του Πρωθυπουργού, αμέσως μετά την ανάληψη της εξουσίας από τη νέα κυβέρνηση. Και δε θα μπορούσε να συμβεί διαφορετικά, αφού η εφαρμογή της αναμένεται να εξοικονομήσει σημαντικούς πόρους, να συμβάλλει ουσιαστικά στην αύξηση της διαφάνειας στις διαδικασίες των κρατικών προμηθειών και επιπλέον, να καλύψει ένα στόχο που έχει τεθεί εδώ και πολλά χρόνια από την ίδια την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα μέχρι στιγμής θετικά στοιχεία είναι ότι ο διαγωνισμός για το κυρίως έργο έχει πλέον ολοκληρωθεί, μετά από μία μακρόχρονη διαδικασία ενστάσεων και δικαστικών διαμαχών, ενώ παράλληλα έχει λυθεί και το ζήτημα της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ. Μάλιστα, οι διοικητικές υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας προχώρησαν στις αναγκαίες ενέργειες για την επικαιροποίηση των απαιτήσεων και τη σύντμηση του συνολικού χρονοδιαγράμματος. Έτσι, σύμφωνα με πληροφορίες, οι πρώτες δημοπρασίες θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν σε διάστημα 2-3 μηνών από την έναρξη της υλοποίησης του έργου, ενώ ο συνολικός μηχανισμός (υποδομές, υπηρεσίες, διαδικασίες, θεσμικό πλαίσιο κλπ.) για την διεκπεραίωση πιο πολύπλοκων διαγωνισμών σε ένα ευρύ φάσμα εξυπηρετούμενων δημόσιων αρχών θα είναι σε θέση να τεθεί σε εφαρμογή εντός των επόμενων 12-18 μηνών. Με βάση τα παραπάνω δεδομένα, η συγκεκριμένη δράση θα μπορούσε να αποτελέσει μία από τις πρώτες περιπτώσεις έργων με απτά αποτελέσματα στο αμέσως προσεχές διάστημα, καλύπτοντας παράλληλα τις συγκεκριμένες δεσμεύσεις που έχουν τεθεί στο Πλαίσιο του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Παραδόξως όμως, οι διοικητικές ενέργειες για την προώθηση της εν λόγω παρέμβασης έχουν παγώσει εδώ και κάποιες εβδομάδες. Το Υπουργείο καθυστερεί την αποστολή των στοιχείων για την λήψη της τυπικής έγκρισης από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ενώ παράλληλα από διάφορες πλευρές ασκούνται πιέσεις για την ακύρωση του όλου εγχειρήματος και την επαναφορά λύσεων που έχουν αξιολογηθεί κατά το παρελθόν αλλά δεν προκρίθηκαν, είτε λόγω προβλημάτων στις τεχνικές προσφορές, είτε λόγω υψηλού τιμήματος. Η προσπάθεια παικτών της αγοράς να ξαναμπούν στο παιχνίδι από το «παράθυρο», μέσω ειδικών συμφωνιών ή απευθείας αναθέσεων έχει φουντώσει τη μάχη «χαρακωμάτων» μεταξύ των διαγκωνιζόμενων επιχειρηματικών ομίλων. Μάλιστα, στην προσπάθεια αυτή χρησιμοποιούνται και διάφορα εντυπωσιακά τεχνάσματα, όπως η δωρεάν διάθεση του αρχικού λογισμικού, υποκρύπτοντας όμως εντέχνως το γεγονός ότι το μεγαλύτερο κόστος αφορά στις αναγκαίες υποστηρικτικές υπηρεσίες για την προσαρμογή και την λειτουργία του συστήματος στο μέλλον. Τις δαπάνες αυτές θα κληθεί να καλύψει το κράτος από τον εθνικό προϋπολογισμό τα ερχόμενα έτη, στην περίπτωση που δεν αξιοποιήσει σήμερα τα διαθέσιμα ευρωπαϊκά κονδύλια από το ΕΣΠΑ. Όσο η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου καθυστερεί την προώθηση των προβλεπόμενων από το νόμο διαδικασιών για την υλοποίηση του Συστήματος Ηλεκτρονικών Προμηθειών, τόσο θα διογκώνονται οι εκατέρωθεν πιέσεις και θα δίνονται λαβές για τη διατύπωση φανταστικών η μη σεναρίων. Όμως ο τόπος και η κοινωνία δεν ανέχονται πλέον άλλη αναβολή στις μεταρρυθμίσεις που θα έπρεπε να έχουν συντελεστεί εδώ και χρόνια. Το ζητούμενο λοιπόν για ακόμα μία φορά είναι, κατά πόσο η συντεταγμένη πολιτεία μπορεί να αρθεί στο ύψος των περιστάσεων και να προχωρήσει στις τομές που απαιτούνται, μακριά από μικροπολιτικές και επιχειρηματικές σκοπιμότητες.