Η εισήγηση του Γ. Παπανδρέου στο Υπουργικό Συμβούλιο

"Η σημερινή ημερήσια διάταξη, αγαπητοί συνάδελφοι, δείχνει ανάγλυφα το εύρος των θεμάτων με τα οποία καταπιάνεται η Κυβέρνηση. Από το πώς απονέμεται η δικαιοσύνη, μέχρι το πώς κλείνουμε πληγές του παρελθόντος, ενός αμαρτωλού φορολογικού συστήματος, και περνάμε σε ένα άλλο σύστημα, αλλά και - στόχος είναι - σε μια άλλη αντίληψη και πρακτική του φορολογικού συστήματος.
 Πώς δίνουμε ξανά προοπτική στις πυρόπληκτες περιοχές, πώς βάζουμε τάξη στο Δημόσιο, με τις συγχωνεύσεις και καταργήσεις Οργανισμών που δεν επιτελούσαν ουσιαστικό ρόλο, πώς εξασφαλίζουμε το μέλλον των Ναυπηγείων και των εργαζομένων που υπηρετούσαν εκεί και, παράλληλα, πώς βλέπουμε τις ανάγκες του Πολεμικού Ναυτικού στο Σκαραμαγκά, μέχρι και πώς προστατεύουμε τη βιοποικιλότητα και τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας μας, μετατρέποντάς τα σε κινητήρια δύναμη πράσινης ανάπτυξης.Είναι θέματα που αφορούν στη ζωή και στο μέλλον των πολιτών. Προωθούμε τα συμφέροντα του πολίτη, διασφαλίζουμε μια καλύτερη προοπτική ανάπτυξης, ευνομίας και δικαιοσύνης. Θέλω όμως, πριν μπούμε στα θέματα που έχουμε να συζητήσουμε, να κάνω μια ειδική αναφορά στην χθεσινή εκδήλωση στους Δελφούς. Κάναμε μια εκκίνηση, αν θέλετε, με αυτή την εξαιρετικής σημασίας εκδήλωση, για τις αλλαγές που προωθούμε στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Ήταν παρόντες, όχι μόνο η ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας, αλλά και φορείς της εκπαιδευτικής κοινότητας, καθώς και ευρύτερα της οικονομίας και της κοινωνίας, όπως βεβαίως και Υπουργοί Παιδείας άλλων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και εμπειρογνώμονες από Πανεπιστήμια άλλων χωρών. Αυτό δείχνει τη σοβαρότητα με την οποία ξεκινάμε αυτό το διάλογο. Ένας διάλογος, όχι μόνον εντός των τειχών, δηλαδή απλώς μεταξύ των άμεσα ενδιαφερομένων ομάδων και συμφερόντων, που συνήθως περιορίζει τη συζήτηση σε συντεχνιακές και μικροκομματικές αντιπαραθέσεις, αλλά ένας διάλογος που ανοίγει τη συζήτηση με την κοινωνία, με τη νεολαία και με το σύνολο του εκπαιδευτικού δυναμικού της χώρας. Και βεβαίως, ανοίγουμε αυτή τη συζήτηση, διότι έχουμε κάθε δυνατότητα να οικοδομήσουμε ένα σύστημα που μας αξίζει, που πραγματικά ανταποκρίνεται στις ανάγκες της εποχής, σ’ ένα άλλο πρότυπο ανάπτυξης, σε μια άλλη λειτουργία ανταγωνιστικής οικονομίας, που αξιοποιεί τα συγκριτικά μας πλεονεκτήματα, της περιφερειακής ανάπτυξης και της αποκέντρωσης των δυνατοτήτων - που σήμερα συγκεντρώνονται ασφυκτικά και πελατειακά στο κέντρο - απελευθερώνοντας δυνάμεις της περιφέρειας, απελευθερώνοντας ακόμα και το εκπαιδευτικό σύστημα, που έχει τεράστιες δυνάμεις. Διότι αξίζει η χώρα μας, έχει λαμπρό δυναμικό, το ξέρουμε, διαπρέπει σε όλες τις γωνιές της γης. Αξίζει και η νέα γενιά, όμως, που σήμερα πνίγεται από την έλλειψη προοπτικής. Το έχω ξαναπεί, οι έκτακτες και δραματικές - θα έλεγα - συνθήκες, στις οποίες κληθήκαμε να λάβουμε αποφάσεις το προηγούμενο διάστημα, δεν μας επέτρεψαν να προβούμε πάντα σε όσο εκτενή διαβούλευση θα θέλαμε για κάθε μας απόφαση. Ωστόσο, όσο η χώρα μας οδηγείται σε πιο ασφαλή νερά, τόσο θα έχουμε και τη δυνατότητα για βαθύτερο διάλογο αναφορικά με τις μεγάλες αλλαγές που προωθούμε. Αυτός ο διάλογος είναι η βάση και η κρίσιμη παράμετρος της επιτυχίας μας. Διάλογος που, για εμάς, δεν είναι ούτε κουτσουρεμένος, ούτε προσχηματικός. Δεν μπορεί να γίνεται μόνο μεταξύ των άμεσα ενδιαφερομένων, αλλά και στην παιδεία, όπως και στις μεταφορές, ο διάλογος δεν αφορά μόνο τους εκπαιδευτικούς ή τους ιδιοκτήτες φορτηγών, αφορά στο σύνολο της χώρας, στην κοινωνία ολόκληρη. Ο διάλογος δεν είναι για εμάς άλλοθι απραξίας. Είμαστε Κυβέρνηση της διαβούλευσης και της συναίνεσης. Επιδιώκουμε το διάλογο και τη σύνθεση των απόψεων. Θέλουμε να είμαστε βέβαιοι ότι, στα περισσότερα θέματα, υπάρχει ευρεία συναίνεση μεταξύ της κοινωνίας για τις μεγάλες αλλαγές που προωθούμε, αλλά θέλουμε αυτός ο διάλογος να καταλήγει και σε αποφάσεις. Σε αποφάσεις για μεγάλες αλλαγές, που ζητά η ίδια η κοινωνία - και τις κάνουμε πράξη. Μάλιστα, απέναντι στους μαθητευόμενους μάγους, που εξαφανίζουν ελλείμματα και προβλήματα στα λόγια, αλλά που κατά τα άλλα ευθύνονται με τις πράξεις τους για τα σημερινά ελλείμματα και τα σημερινά προβλήματα της χώρας, εμείς συνεχίζουμε με σοβαρότητα και μιλάμε με πράξεις που αλλάζουν την Ελλάδα. Δίνουμε τη μάχη για τη σωτηρία και την αναμόρφωση της χώρας. Δίνουμε τη μάχη και για τη νέα γενιά, η οποία μπαίνει στο δίλημμα να φύγει ή να μείνει στη χώρα. Εμείς λέμε να μείνει και να αλλάξει τη χώρα, γιατί αυτός είναι ο στόχος μας και τους καλούμε να συμμετέχουν σ’ αυτή την προσπάθεια. Ανοίγουμε κάθε θέμα που κρατάει τη χώρα πίσω. Παίρνουμε αποφάσεις, που καθυστερούν εδώ και χρόνια. Προτείνουμε λύσεις και μάλιστα, πρακτικές λύσεις, που είναι - όσο γίνεται - πιο δίκαιες. Λύσεις, σύμφωνα και με τα πιστεύω μας. Επαναλαμβάνω κάτι που είπα και στο πρώτο Υπουργικό Συμβούλιο, πριν από λίγες μέρες, στη Θεσσαλονίκη: μην ταυτίζετε εσείς τον εαυτό σας με το Υπουργείο σας. Όταν κάνει κάποιος κριτική στο Υπουργείο, συνήθως μιλάει για τα χρόνια προβλήματα, τα οποία έχουμε παραλάβει, έχουμε κληρονομήσει, χρόνια προβλήματα στη Διοίκηση, στη λειτουργία των Υπουργείων. Αυτά δεν μπορούμε να τα υπερασπισθούμε, αυτά είναι που θέλουμε να αλλάξουμε. Όπως προκύπτει από τη σημερινή θεματολογία του Υπουργικού Συμβουλίου, έχουμε ανοίξει το βηματισμό μας για τις μεγάλες αυτές αλλαγές. Εξίσου σημαντικά θέματα έχουμε εξετάσει σε προηγούμενα Υπουργικά Συμβούλια και, βεβαίως, και σε επόμενα. Ενόψει της νέας περιόδου που ξεκινάει με την έναρξη του δεύτερου χρόνου διακυβέρνησής μας, θέλω ο καθένας από εσάς να προβεί σ’ έναν λεπτομερή σχεδιασμό, αλλά και σε ένα χρονοδιάγραμμα - γιατί σχεδιασμός υπάρχει - των μεγάλων προτεραιοτήτων. Ο σχεδιασμός, βεβαίως, αφορά και τις φάσεις μέσα από τις οποίες περνούν οι διαδικασίες για τελικές αποφάσεις και για εφαρμογή των αποφάσεων αυτών. Από τη διαβούλευση, την επεξεργασία, την επιστημονική τεκμηρίωση, την κοινοβουλευτική διαδικασία, τη νομοθετική διαδικασία και βεβαίως, την εφαρμογή, που είναι και το ζητούμενο, για να δει ο πολίτης το αποτέλεσμα. Ξέρω ότι ο καθένας από εσάς διαχειρίζεται τον τομέα που έχει αναλάβει σε ιδιαίτερα αντίξοες συνθήκες. Υπάρχει η αίσθηση της καθημερινής κρίσης, η αίσθηση της ανασφάλειας. Πρέπει να δώσουμε την αίσθηση της ασφάλειας και της σιγουριάς, μέσα από την καθημερινή διαχείριση. Από την άλλη μεριά, όμως, δεν πρέπει να χάσουμε τους κεντρικούς στόχους και τις προτεραιότητές μας, μέσα από την καθημερινότητα των πολλαπλών προβλημάτων που φτάνουν στα γραφεία μας. Και αυτός ο δεύτερος χρόνος είναι ιδιαίτερα κρίσιμος. Θα έχουμε, μάλιστα, ένα πολύ πλούσιο απολογισμό, παρουσιάζοντας τα όσα έχουν γίνει, με αφορμή τη συμπλήρωση ενός χρόνου από την ανάληψη της εξουσίας. Ωστόσο, πρέπει να είναι σε όλους σαφές ότι, παράλληλα με τον ανηφορικό δρόμο της εξυγίανσης της οικονομίας μας, που παρά τα προβλήματα προχωράει με επιτυχία και πρέπει να συνεχιστεί χωρίς την παραμικρή χαλάρωση, η επιτυχία μας θα εξαρτηθεί από τις μεγάλες αλλαγές που πρέπει να προωθηθούν σε κάθε τομέα, από τις αλλαγές που αισθάνεται ο πολίτης στη ζωή του, που βελτιώνουν την προοπτική, το μέλλον του και την καθημερινότητά του. Πρέπει, λοιπόν, να δουλέψουμε με δεσμευτικά χρονοδιαγράμματα - γι' αυτό θέλω και τον δικό σας προγραμματισμό. Ο χρόνος δεν πρέπει να χάνεται, ούτε ο προσανατολισμός, όσα μικρά ή τεράστια προβλήματα και αν διαχειριζόμαστε καθημερινά. Σε λίγες μέρες, θα σας ανακοινώσουμε και τον συγκεκριμένο τρόπο παρουσίασης, εκ μέρους του κάθε Υπουργείου, των προτεραιοτήτων για το προσεχές διάστημα. Δηλαδή, θα υπάρξει μια διαδικασία, ώστε το κάθε Υπουργείο να μην φέρνει αποσπασματικά μόνο κάποιο θέμα στο Υπουργικό Συμβούλιο, αλλά να παρουσιάζει τη συνολική πολιτική και θα το αναδεικνύουμε βεβαίως και δημόσια. Πρώτα από όλα, όμως, να μπορεί ο κάθε Υπουργός της Κυβέρνησης να γνωρίζει τι γίνεται και στα άλλα Υπουργεία. Έχει μεγάλη σημασία να δουλέψουμε συντεταγμένα, λοιπόν, και ο προγραμματισμός αυτός θα είναι χρήσιμος για όλους μας, ώστε να είμαστε ενήμεροι. Και θα ήθελα από όλους σας, γιατί νομίζω ότι τον προηγούμενο χρόνο, και λόγω των πιεστικών χρονικών διαστημάτων που είχαμε σε μερικά θέματα, δεν μπορέσαμε να το κάνουμε αυτό, να αποφεύγονται ανακοινώσεις για μείζονα θέματα, που δεν εμπίπτουν σ’ αυτό τον προγραμματισμό, χωρίς την προηγούμενη συνεννόηση μαζί μου ή με το γραφείο μου. Γιατί ο στόχος είναι η μεγιστοποίηση του αποτελέσματος των κυβερνητικών πρωτοβουλιών. Όπως παραδείγματος χάρη κάναμε χθες, με την πρωτοβουλία για την παιδεία. Μπορώ να σας πω με μαθηματική ακρίβεια ότι, αν βγουν τρεις Υπουργοί σε μια εβδομάδα, με τρεις πολύ καλές πρωτοβουλίες, μπορεί να χαθούν και οι τρεις, ή να υπάρξει ένα μπέρδεμα. Άρα, λοιπόν, ο προγραμματισμός, και για εσάς, και για το δικό σας έργο, για τον δικό σας κόπο, είναι πολύ σημαντικότερο να γίνεται μέσα από μια κεντρική διεύθυνση, που θα αναδεικνύει όλα τα θετικά στοιχεία τα οποία εσείς προωθείτε. Θα ήθελα να πω δυο λόγια και για το ταξίδι στις Ηνωμένες Πολιτείες. Έγινε με αφορμή τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ. Ειδικά φέτος, συμπληρώθηκε μία δεκαετία από τις αποφάσεις του ΟΗΕ, για τους λεγόμενους «Στόχους της Χιλιετίας». Στόχους ανάπτυξης, που είχαν ως προτεραιότητα την αντιμετώπιση θεμάτων όπως της φτώχειας, των αναπτυσσόμενων χωρών, αλλά και της κλιματικής αλλαγής, του αναλφαβητισμού, της καταπίεσης και της βίας κατά των γυναικών. Μία σειρά θεμάτων που, βεβαίως, μέσα από την οικονομική κρίση, την ενεργειακή κρίση και τη διατροφική κρίση που ζήσαμε τα τελευταία χρόνια, πήρε ιδιαίτερες διαστάσεις. Είχαμε την ευκαιρία, λοιπόν, να παρέμβουμε σε αυτό το διάλογο που γίνεται στη Γενική Συνέλευση, με συγκεκριμένες προτάσεις μας για τη διεθνή οικονομία, επισημαίνοντας ότι η ανθρωπότητα έχει τεράστιες δυνατότητες, πλούτο, γνώση, εμπειρία, τεχνογνωσία, τεχνολογία, αλλά δυστυχώς, αυτά συγκεντρώνονται σε χέρια λίγων και βεβαίως, πολλές φορές, με διαδικασίες αδιαφανείς. Υπάρχει τεράστια ανισότητα στην παγκόσμια οικονομία. Και έχουμε καταθέσει προτάσεις και εμείς, και μέσα από την Ε.Ε., και μέσα από τη Σοσιαλιστική Διεθνή. Προτάσεις, όπως οι φόροι για τις συναλλαγές, αλλά και το «Tobin tax» - φόρος επί του διοξειδίου του άνθρακα και των αερίων που ρυπαίνουν και δημιουργούν την κλιματική αλλαγή - καθώς και τα πράσινα ομόλογα κ.λπ. Είχαμε λοιπόν την ευκαιρία να παρουσιάσουμε, πέρα από τα γνωστά προβλήματα της οικονομίας, τις θέσεις μας και στον τομέα αυτό. Στον ΟΗΕ, κάναμε παράλληλα και μια συνάντηση του Συμβουλίου της Σοσιαλιστικής Διεθνούς, με πολύ σημαντικά θέματα. Τρεις συνάδελφοι σοσιαλιστές έχουν αναλάβει σημαντικά πόστα στον ΟΗΕ. Η Michelle Bachelet, πρώην Πρόεδρος της Χιλής, αναλαμβάνει όλο τον Τομέα Ισότητας του ΟΗΕ, ουσιαστικά ως Αναπληρωτής Γραμματέας του Γενικού Γραμματέα, ενώ η Φιλανδή Tarja Halonen, με τον Πρόεδρο Zuma της Νότιας Αφρικής, αναλαμβάνουν επικεφαλής σε μια Επιτροπή για τη βιώσιμη οικονομία και ανάπτυξη στον πλανήτη μας. Συζητήσαμε επίσης σημαντικά θέματα, όπως το Παλαιστινιακό, η παγκόσμια οικονομική κρίση, τα θέματα της πράσινης ανάπτυξης, ενώ ενημερωθήκαμε και από συντρόφους μας από τα αντίστοιχα κόμματα, όπως από τον Υπουργό Εξωτερικών του Πακιστάν, αλλά και από άλλους, για τις μεγάλες καταστροφές που έχουν σημειωθεί σε αυτές τις χώρες, λόγω των βροχοπτώσεων. Πέρα από τον ΟΗΕ, βεβαίως, ήταν και μια ευκαιρία να αξιοποιήσουμε την παρουσία μας εκεί, για να προβάλουμε τις δικές μας αλλαγές, μετά από ένα χρονικό διάστημα τεράστιας αμφισβήτησης και έλλειψης αξιοπιστίας της χώρας μας, στο θέμα της οικονομίας, από τις στατιστικές, μέχρι και τον φόβο που είχε δημιουργήσει το ενδεχόμενο κατάρρευσης του ευρώ. Κι εδώ, μπορώ να πω ότι είχαμε πολύ θετική ανταπόκριση. Πράγματι, οι δύσκολες αποφάσεις που πήραμε, παρά τον πόνο, παρά τις θυσίες, έχουν δημιουργήσει την αίσθηση μιας Κυβέρνησης αποφασισμένης, αλλά και ενός λαού που έχει ωριμάσει και ξέρει ότι πρέπει να γίνουν μεγάλες αλλαγές σ’ αυτή τη χώρα. Αυτή η εικόνα της χώρας μας, της Ελλάδας, είναι μια εικόνα διαφορετική. Βεβαίως, δεν είναι ακόμα πλήρως εδραιωμένη, αλλά είναι σαφώς «η μέρα με τη νύχτα», συγκριτικά με εκείνη την εικόνα που είχαν για εμάς και την οποία αντιμετωπίσαμε όταν αναλάβαμε την εξουσία, πριν από ένα χρόνο. Είχα λοιπόν την ευκαιρία να έρθω σε επαφή με πάρα πολλούς. Πήγα στο Χρηματιστήριο της Νέας Υόρκης, όπου συνομίλησα με οικονομικούς παράγοντες, ενώ μίλησα σε διάφορα τηλεοπτικά κανάλια για την Ελλάδα. Είχαμε τη δυνατότητα να προβάλουμε τις δυνατότητες που έχει η χώρα μας και τις προτεραιότητες που έχουμε θέσει για την ανάπτυξη της Ελλάδας. Το κάναμε αυτό, για να προσελκύσουμε και το επενδυτικό ενδιαφέρον. Πέρα από την οικονομία, βεβαίως, είχαμε και πολλές διμερείς επαφές γύρω από θέματα που αφορούν άμεσα στην Ελλάδα ή στην περιοχή μας. Με τον Πρόεδρο Gul, για το Κυπριακό και για τις διμερείς μας σχέσεις. Με τον Πρόεδρο της FYROM - όμως, ο Πρωθυπουργός της FYROM δεν ήρθε στη Νέα Υόρκη. Περιμέναμε ότι θα ήταν εκεί και θα ήταν μια ευκαιρία να προωθήσουμε - δεν λέω ότι θα λύναμε, αλλά πάντως να προωθήσουμε - το θέμα του ονόματος. Εμείς είμαστε πάντα έτοιμοι και έχουμε βούληση να προωθήσουμε το θέμα, για μια αμοιβαία αποδεκτή λύση. Είχαμε συνάντηση με τον Πρόεδρο Χριστόφια, όπως πάντα, αλλά και με αρκετούς που ασχολούνται με τη Μέση Ανατολή. Βεβαίως, συναντήθηκα με τον Αντιπρόεδρο της Αμερικής στην Ουάσιγκτον, με τον οποίο δεν μείναμε μόνο στο θέμα της Μέσης Ανατολής, αλλά συζητήσαμε και για τα ευρύτερα θέματα εξωτερικής πολιτικής και οικονομίας, αλλά και με τον Πρόεδρο του Ιράν, τον Ahmadinejad, στον οποίο επέμεινα ότι θα πρέπει να στηρίξει την ειρηνευτική διαδικασία, διότι οι δηλώσεις τις οποίες έχει κάνει, ουσιαστικά, είναι δηλώσεις υπονομευτικές της ειρηνευτικής διαδικασίας. Συναντήθηκα και με τον Παλαιστίνιο Πρόεδρο Abbas, καθώς και με τον George Mitchell, που είναι ο διαμεσολαβητής εκ μέρους των Ηνωμένων Πολιτειών, μεταξύ Ισραήλ και Παλαιστινίων για την επίλυση αυτού του ζητήματος. Με αυτές τις κινήσεις μας και βεβαίως, και με άλλες επαφές μας, αναδείξαμε και πάλι, ότι η Ελλάδα μπορεί και παίζει έναν ρόλο αξιόπιστο και ότι έχει λόγο. Και νομίζω ότι, με αυτή την έννοια, ήταν σημαντική η παρουσία μας εκεί. Κλείνοντας, να πω μερικά λόγια για τα νομοσχέδια. Συζητάμε ξανά για τη Δικαιοσύνη, μετά από το Συμβούλιό μας στη Θεσσαλονίκη. Όπως ειπώθηκε, αντιμετωπίζουμε μία κατάσταση, που είναι απαράδεκτη για ένα κράτος δικαίου. Ο πολίτης που προσφεύγει στη Δικαιοσύνη υποχρεώνεται να περιμένει χρόνια, για να συζητηθεί η υπόθεσή του. Και ακόμα περισσότερο, έως ότου εκδοθεί η απόφαση. Αλλά και σε πολλές υποθέσεις που έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον, και πολιτικό, με την έννοια π.χ. της φοροδιαφυγής, δυστυχώς, παρά τις κινήσεις που μπορεί να κάνει μια κυβέρνηση, εάν η Δικαιοσύνη αυτά τα καθυστερεί, δημιουργείται η αίσθηση της ατιμωρησίας, εκεί όπου πράγματι ο Ελληνικός λαός ζητά - και δικαίως - την ευνομία. Αυτό σημαίνει έκπτωση σε αξίες του πολιτεύματος. Αρνησιδικία, ατιμωρησία και αυτό έχει παρενέργειες και στην οικονομία, και στην κοινωνική λειτουργία της χώρας. Αυτή την κατάσταση θέλουμε να ανατρέψουμε, με αυτά που θα παρουσιάσει ο Υπουργός Δικαιοσύνης, τα οποία υιοθετούνται για να αλλάξει ριζικά το τοπίο σε αυτό τον σημαντικό τομέα. Έχουμε επίσης το γνωστό θέμα, που κατά καιρούς αναφέρεται, για τις περαιώσεις, ως μια σχέση συναλλαγής όμως, παλαιότερα, με τους φορολογούμενους. Εδώ όμως, εμείς πάμε σε μία τελείως διαφορετική προσέγγιση, διότι αλλάζουμε το φορολογικό σύστημα. Το φορολογικό σύστημα λειτουργούσε με εξόφθαλμη πλημμέλεια, με αποτέλεσμα την ανοχή στη φοροδιαφυγή, αλλά ακόμα και την ομηρία του πολίτη επί χρόνια, που παρέμενε σε αβεβαιότητα, γιατί περίμενε μην τυχόν και γίνει έλεγχος στα βιβλία του. Πρέπει να γίνει μια νέα αρχή, διότι έχουμε φτάσει αυτή τη στιγμή σε 2,5 εκατομμύρια ανέλεγκτες χρήσεις, που αφορούν σχεδόν μια ολόκληρη δεκαετία. Το γεγονός ότι έχουμε φτάσει εδώ, βεβαίως, αποτελεί τεράστια ευθύνη και της Πολιτείας. Όμως, είναι υπαρκτό πρόβλημα, το οποίο πρέπει να λύσουμε, για να μπορούμε να κάνουμε μια νέα αρχή και να διαμορφώσουμε μια νέα φορολογική συνείδηση. Μια νέα φορολογική αντίληψη. Το νέο φορολογικό σύστημα και η εμφανής επαναδραστηριοποίηση του ΣΔΟΕ αποτελούν επίσης καθοριστικά βήματα για μια νέα σχέση, δίκαιη σχέση μεταξύ Πολιτείας και πολιτών, όπου ούτε η φοροδιαφυγή θα γίνεται ανεκτή, αλλά και τα βάρη θα κατανέμονται δίκαια. Γι’ αυτό μιλάμε για μια νέα αρχή, για να αλλάξουμε μια δυσβάσταχτη κληρονομιά ενός αμαρτωλού παρελθόντος, ένα μέρος του οποίου είναι όλες αυτές οι ανέλεγκτες υποθέσεις. Δεν θα μπορούσε ένας φορολογικός μηχανισμός, κανένας φορολογικός μηχανισμός, ούτε καν ο αρτιότερος, να εκκαθαρίσει αποτελεσματικά και με διαφανή τρόπο τόσες υποθέσεις, σε μικρό χρονικό διάστημα. Και αν παρατείνουμε αυτή την εκκρεμότητα, ουσιαστικά, κρατάμε και τον πολίτη σε μια αντίληψη, ότι δεν έχει αλλάξει κάτι, ότι είναι σε ομηρία, ότι πρέπει να μπει σε συναλλαγή, ότι πρέπει να βρει τον τρόπο, κάποιον μεσάζοντα ή κάποιον άλλον, για να μπορέσει να αλλάξει το καθεστώς ή την κατάσταση στην οποία βρίσκεται. Γι’ αυτό ακριβώς παίρνουμε αυτά τα μέτρα, που θα παρουσιάσει ο Υπουργός Οικονομικών. Πυρόπληκτες περιοχές: έχουμε δείξει ιδιαίτερο ενδιαφέρον και ευαισθησία γι’ αυτές τις περιοχές, ειδικά για την Ηλεία, την οποία έχω επισκεφθεί προσωπικά κατ’ επανάληψη. Σήμερα, επικυρώνουμε το νομοσχέδιο, που βάζει σε νέα βάση την προσπάθειά μας για τις πυρόπληκτες περιοχές, όχι μόνο για την ανακούφιση των περιοχών και των κατοίκων τους, αλλά κυρίως για την ανασυγκρότηση και ανάπτυξή τους, με την πρόβλεψη και κατάλληλων μηχανισμών διυπουργικού συντονισμού. Ο Αντιπρόεδρος, αλλά και ο Υπουργός Εσωτερικών, θα μας ενημερώσουν εν συντομία για το νομοσχέδιο «Κατάργηση και Συγχώνευση Υπηρεσιών, Οργανισμών και Φορέων του Δημόσιου Τομέα». Είναι η μεγάλη προσπάθεια, το πρώτο στάδιο της προσπάθειας εξορθολογισμού της Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να καταργήσουμε ή να συγχωνεύσουμε Οργανισμούς που δεν χρειάζονται. Και αυτό, βεβαίως, είναι προς όφελος του πολίτη. Ο Υπουργός Άμυνας θα μας ενημερώσει για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε - και συγχαρητήρια, γιατί ήταν μια ιδιαίτερα πολύπλοκη και πολυδαίδαλη διαδικασία, αλλά και μια δύσκολη διαπραγμάτευση - για τα Ναυπηγεία Σκαραμαγκά και πώς αυτή διασφαλίζει το μέλλον μιας κρίσιμης επιχείρησης, κυρίως τις θέσεις εργασίας των εργαζομένων που υπηρετούν εκεί, αλλά παράλληλα και τις ανάγκες του Πολεμικού Ναυτικού. Να ευχαριστήσω και τον Υπουργό Άμυνας και τον Αναπληρωτή Υπουργό, γιατί και οι δύο δούλεψαν σκληρά γι’ αυτή την υπόθεση. Τέλος, η Υπουργός Περιβάλλοντος θα μας παρουσιάσει, σε δεύτερη ανάγνωση, το νομοσχέδιο για τη βιοποικιλότητα. Θέλω εδώ να τονίσω ότι, το 2010, είναι παγκόσμιο έτος βιοποικιλότητας και, λίγο πριν τη Διεθνή Συνάντηση στην Ιαπωνία, η Ελλάδα αποκτά επιτέλους έναν εθνικό νόμο για τη διατήρηση του βιολογικού πλούτου της χώρας μας. Είναι σημαντικός πλούτος, άσχετα αν δεν έχει προστατευτεί και δεν έχει αξιοποιηθεί όσο θα έπρεπε, και οικονομικά. Δημιουργείται εθνικό σύστημα προστατευόμενων περιοχών, των πυρήνων δηλαδή της βιοποικιλότητας, με την ενσωμάτωση όλων των κατηγοριών προστασίας, την εναρμόνιση με το κοινοτικό πλαίσιο, την απλοποίηση των διαδικασιών χαρακτηρισμού και την αξιοποίηση της ελληνικής και διεθνούς επιστημονικής εμπειρίας. Εισάγονται προστατευτικές ρυθμίσεις, ώστε να επιτευχθεί ικανοποιητικό επίπεδο αναχαίτισης της καταστροφής των δασών, των μικρών υγροτόπων, των ακτών του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Εντάσσονται σε σαφές και σύγχρονο καθεστώς προστασίας τα ενδημικά είδη, εκείνα δηλαδή τα ζώα και φυτά που υπάρχουν μόνο στη χώρα μας. Προστατευτικές ρυθμίσεις εισάγονται επίσης και για τις αυτόχθονες φυλές αγροτικών ζώων και φυτών, που αποτελούν πολύτιμη παραγωγική παρακαταθήκη για την αγροτική οικονομία μας και, βεβαίως, ένα συγκριτικό μας πλεονέκτημα, το οποίο εύκολα θα χάσουμε αν δεν τα προστατέψουμε - από τη φέτα μας, μέχρι και τα ελληνικά κρέατα. Στόχος μας, δεν είναι η θεσμοθέτηση «αποστειρωμένων» από ανθρώπινη δραστηριότητα περιοχών. Είναι η ανάπτυξη των απαραίτητων προστατευτικών και διαχειριστικών δράσεων, για να κρατήσουν τους χώρους αυτούς εν ζωή, συνδεδεμένους με τις κοινωνίες της περιοχής, για τη διαμόρφωση υγιών και πράσινων τοπικών οικονομιών. Ο νόμος αυτός δεν τροποποιεί απλώς διάσπαρτες διατάξεις για την προστασία ειδών και βιοτόπων. Αποτελεί θεμέλιο για την οικοδόμηση μιας ολοκληρωμένης, αποτελεσματικής, καινοτόμου και διαφανούς πολιτικής για τη θεσμική προστασία και διαχείριση της βιοποικιλότητας, καθώς βεβαίως και για την επιστημονική έρευνα. Βρίσκεται στην καρδιά του στόχου της Κυβέρνησης για πράσινη ανάπτυξη, καθώς αποδεικνύει πως η ολοκληρωμένη διατήρηση και διαχείριση του φυσικού μας πλούτου, όχι απλώς δεν αντιστρατεύεται την οικονομική δραστηριότητα, αλλά είναι για εμάς θεμέλιο για μια πραγματικά βιώσιμη οικονομία.